惠东县第十一次党代会提出今后5年发展目标

　　县城新貌。 （惠东县委宣传部提供）

　　日前，中国共产党惠东县第十一次代表大会召开。县委书记、县人大常委会主任林洪在会上作题为《戮力同心，奋起赶超，努力开创惠东全面小康新时代》工作报告。大会对过去5年主要工作进行了总结，并提出今后五年全县经济社会发展总目标：全面完成“十三五”规划确定的各项目标任务，实现主要经济指标翻一番多，GDP突破1000亿元。对标全国“百强县”，力争到2020年县域经济综合实力达到“百强县”前50名发展水平。

　　区域打造

　　着力构建三大发展平台

　　大力构建“5+1”山江联动发展平台。以山江大道为纽带，产业转移园为依托，充分释放涵盖大岭、白花、梁化、多祝、安墩以及平山部分区域的发展潜能，大力发展智能制造、生物医药、新能源新材料和空港物流等产业，将这一区域打造成全县开放创新的先导区、产业转型的引领区和工业强县的主战场，成为推动惠东未来五年奋起赶超的重大引擎。

　　大力构建“7+2”海洋经济发展平台。以惠州实施“双港”发展战略为契机，加快港口大澳塘、平海碧甲码头开发，推进稔山范和港规划建设，大力发展高端滨海旅游业、清洁能源产业、高端海洋装备制造业和海洋养殖业，将涵盖沿海5镇、2个管委会以及平山、白花部分区域打造成推动惠东未来五年奋起赶超的核心经济增长极。

　　同时，构建“园区-平山-白花”一体化发展平台。以推动产业转移园转型发展为依托，加快整合平山、白花园区资源，按照“一园多区”的思路明确功能定位，努力承接深圳实施东进战略外溢的优质资源，形成要素集聚的“二次创业”新格局，全力打造“一园两地一体化”发展平台。

　　转型升级

　　重点实施产业“五大工程”

　　大力实施“工业强县”战略，推动主导产业集群、集约发展。重点实施产业转型升级“五大工程”。

　　一是传统产业壮大工程。优化升级滨海旅游、特色农业、民营制鞋、商贸物流四大传统优势产业，积极引进龙头企业和核心项目，带动发展上下游配套企业，拉长拓宽产业链条，推动传统优势产业做强做大。二是新兴产业培育工程。大力发展清洁能源、高端装备制造、生物医药、节能环保等新兴产业，在核电、风电、医疗器械制造、船舶制造等重点领域形成产业规模和竞争力。三是骨干企业倍增工程。大力实施中小企业成长计划，形成金字塔型企业群体。力争到2020年，全县“四上”企业发展到1500家。四是企业创牌提质工程。重点抓好民营制鞋业升级发展，积极引导鞋业企业走“质量、效益、品牌”之路，培育发展一批在全省、全国有影响力的区域性品牌。五是新业态扶持工程。充分发挥“互联网+”的作用，积极支持“大众创业、万众创新”，大力扶持发展以电子商务为代表的新业态新模式。

 

　　稔平半岛供水工程在加紧建设中。

　　重大项目

　　推进稔平半岛综合旅游等建设

　　抓住惠东县纳入海陆丰革命老区享受国家政策扶持的历史机遇，以推动老区振兴发展为目标，积极争取上级政策资金扶持，大力推进高潭革命老区 “三大基地、十件实事”建设，全面加快老区脱贫奔康步伐。大力实施对标深圳行动，着力引进一批支撑型、拉动型、税源型项目落户，不断增强发展后劲。全力推进惠州科技创新智慧生态小镇、惠州国储石油、稔平半岛综合旅游等一批重大项目建设，以项目有效投资聚集生产要素，拉动经济快速增长。

　　创新驱动

　　推动惠东制造向惠东创造转变

　　把供给侧结构性改革作为统领经济工作主线，全面落实“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大重点任务。全面实施创新驱动发展战略，大力推进企业技术改造，推动“惠东制造”向“惠东创造”转变。加快科技创新公共服务平台、孵化平台和新型研发机构建设，衍生和带动关联产业发展。

　　基础设施

　　稔平半岛建设“三纵三横三环”路网

　　加快推进县城道路的内联外延，启动建设环城西路、江南路南北段拓展工程，进一步拓宽县城骨架。深入实施“双城一体”发展战略，高起点建设稔山滨海新城，构建“山海联动、双城一体”城市发展格局。扎实推进稔山、吉隆、黄埠3个全国重点镇和铁涌、梁化等专业镇建设，建成一批经济大镇；加快推进以高潭为重点的特色小镇建设，形成功能互补、协调推进的现代城镇体系。高度重视山区镇发展，在产业布局、项目布点和资金扶持上给予更大力度倾斜，不断增强山区“造血”功能。全力打好交通建设大会战。加快稔平半岛“三纵三横三环”路网建设，实现三大片区无缝对接、互联互通。配合抓好潮惠高速、河惠汕高速、广汕铁路等重大交通项目建设，加快构建现代综合交通体系。

　　生态文明

　　确保2017年成功创建国家卫生县城

　　以加强生态保护为重点，不断优化发展环境，增创赶超新优势。持续开展“感动惠东人物”和“惠东好人”评选活动，引领社会新风尚、传播道德正能量，全面提升市民综合素质和城市文明程度。力争2017年获得提名资格，2020年成功创建全国县级文明城市。

　　加大生态文明创建力度，全面推进新一轮绿化惠东大行动，深入开展海洋生态系统修复，加快国家生态文明示范县建设。广泛开展爱国卫生运动，持续改善城乡卫生面貌，确保2017年成功创建国家卫生县城。

　　惠民实事

　　重点抓好稔平半岛供水工程建设

　　重点抓好稔平半岛供水工程建设，确保2018年上半年建成投入使用；顺利完成县人民医院迁建工程和县社会养老服务中心建设，抓好县妇幼保健院、中医院选址和搬迁，提升惠民利民水平。坚持把精准扶贫作为第一民生工程来抓，确保2017年底全县贫困人口全部脱贫。

　　社会治安

　　打造全国禁毒工作旗帜和标杆

　　牢固树立长期作战思想，巩固和扩大禁毒整治成果，打造全国禁毒工作的旗帜和标杆。突出做好信访工作，构建和完善矛盾多元化调解机制，把各类矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。

 

　　制图 陈威军

　　过去5年主要成绩

　　GDP实现年均增速14.3%

　　2015年，全县实现GDP520.3亿元，比2011年增加220.1亿元，年均增速14.3%；公共财政预算收入34.7亿元，年均增长26.9%；人均生产总值达到5.59万元，超过全国平均水平。今年上半年，全县地区生产总值、固定资产投资、规上工业增加值、工业投资、社会消费品零售总额等指标增幅位居全市第一，为未来五年实现奋起赶超打下坚实基础。

　　完成广惠高速东延线等重大项目建设

　　“县委坚持把推动山海统筹作为第一抓手，扎实推进基础设施建设。”林洪在作报告时说，过去5年，全县顺利完成广惠高速东延线、厦深铁路等重大交通项目建设和S356线、惠东大道等一批等级公路改造，稔平半岛供水工程建设力度加大，“8·16”灾后重建工作圆满完成。县城扩容提质成效明显，大洲片区根据发展形势，调整功能并启动建设，“田”字形城市格局初具规模。国家生态文明建设示范县、国家卫生县城创建活动深入开展，林业四大重点生态工程加快推进，美丽乡村“三大行动”初显成效，城乡“三宜”环境进一步形成。

　　累计投入民生资金181亿元

　　据了解，五年来，全县累计投入民生资金181亿元，年均增长28%。基本公共服务均等化改革10个专题577项综合改革任务全部完成，成功创建国家义务教育发展基本均衡县、省推进教育现代化先进县和全国科普示范县。寨场山森林公园一期工程、县残疾人综合服务中心、县委党校、县广播电视大学等重点工程顺利完工，县人民医院迁建、县养老服务中心等项目加快建设。“接地气、百姓缘”万宗民生项目建设初见成效。新一轮扶贫开发“双到”任务圆满完成，35个省市级贫困村全部实现脱贫目标。

　　本组文/图（除署名外） 本报记者赖金朗 通讯员黄少卿